De acuerdo al estudio jurídico Ecija GPA, en su área especializada de recursos naturales, el Ejecutivo expidió el Decreto N° 273 que reformó el Reglamento General a la Ley de Minería, introduciendo un cambio sustancial en el cálculo de la base imponible de las regalías (Artículo 82) y el ajuste soberano.
Además, se incorporaron fórmulas, umbrales y obligaciones nuevas para control de la actividad para la Arcom, el SRI y los concesionarios mineros, así como para los gobiernos locales para la distribución de ingresos (Artículo 19).
Artículo 82: Cálculo de la base imponible de las regalías
Este artículo reemplaza criterios previos por reglas escritas sobre la base imponible de las regalías; y redefine de manera expresa el cálculo de la base imponible de las regalías mineras. Ecija dice que tiene un impacto económico directo sobre los concesionarios y elimina criterios interpretativos que se venían aplicando.
Sobre el alcance frente a los contratos vigentes: El Decreto Ejecutivo No. 273 no establece una obligación general de adecuación, renegociación o modificación automática de los contratos mineros vigentes.
No obstante, la Disposición Transitoria Quinta respecto del cálculo del “ajuste soberano”, afirma Ecija, en contratos de explotación anteriores a su vigencia, la aplicación práctica de las nuevas fórmulas de cálculo reformadas podría incidir en la ejecución futura de determinados componentes económicos contractuales.
Nuevo cálculo de regalías: básicamente tres definiciones
1 Se define la BASE IMPONIBLE: sobre la venta efectiva del mineras con los siguientes detalles:
Oro y plata: todo régimen, ingreso bruto. Ningún descuento por gasto.
Demás minerales: ingreso neto efectivo percibido de acuerdo a:
Pequeña y mediana: descontando del ingreso bruto los gastos incurridos en las fases de beneficio, refinación y transporte.
Grande: descontando del ingreso bruto los gastos incurridos solo en refinación y transporte.
Umbrales de precios progresivos a establecerse por metal en la mediana minería.
Umbrales de precios internacionales progresivos a establecerse por metal en la minería de gran escala.
2 Los parámetros del INGRESO BRUTO (Artículo 82.1 introducido): cantidad de metales pagables, mineral principales, minerales secundarios: de acuerdo al informe técnico para cambio de fase a explotación; precios internacionales de acuerdo a la Bolsa de Londres, mercado de lingotes de Londres y al Banco Mundial.
3 Se introducen UMBRALES de ponderación de precios PROGRESIVOS, por mineral.
Para los minerales en la mediana minería (Artículo 82.2 introducido) y para la gran minería (Artículo 82.3 introducido) en la metodología para el cálculo de la tasa efectiva.
La metodología dice también que el 15 de julio y el 15 de enero se actualizarán las tablas de umbrales de precios por mineral.
El SRI: se debe considerar OBLIGATORIAMENTE las declaraciones tributarias al SRI así como las de producción a la Arcom. El valor del metal gravable debe estar detallado en el comprobante de venta.
Las reformas están vigentes desde 2026 puesto que se publicaron en el registro oficial, pero tienen un período en el limbo hasta que se elaboren las normativas complementarias pendientes (vacancia legis).
Y los cálculos del cierre fiscal de 2025 se realizarán con el anterior reglamento.
