La conveniencia de la existencia o no de una empresa de propiedad estatal minera ha sido un tema en el debate público mundial que en estos días vuelve a ser abordado en un documento preparado para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), por el ex ministro ecuatoriano Rafael Poveda Bonilla.
El objetivo de la investigación es analizar la gobernanza de las empresas estatales en la industria minera en los países andinos y su rol para la creación de capacidades tecnológicas, la innovación, la agregación de valor y los encadenamientos productivos.
Para el efecto, se analizan los casos de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) en el Estado Plurinacional de Bolivia; Corporación Nacional del Cobre (Codelco) y Empresa Nacional de Minería (Enami) en Chile; y la Empresa Nacional Minera (Enami EP) en Ecuador.
“Algunos países han creado empresas mineras estatales con la esperanza de construir habilidades internas para gestionar de forma directa sus recursos naturales, aumentar la apropiación estatal de la renta, desarrollar capacidades locales en la prestación de servicios, propiciar la innovación y desarrollo tecnológico en la industria minera, y mejorar las capacidades de monitoreo y control de las empresas privadas del sector” se dice en la introducción de este trabajo.
Se recuerda también que en América Latina y el Caribe, el debate sobre la propiedad y la gestión de las reservas minerales y petroleras ha sido una constante desde el siglo pasado y, posiblemente, continuará en el futuro.
“En particular, han revestido una gran importancia las deliberaciones sobre la conveniencia o no de que exista una empresa de propiedad estatal en las industrias extractivas de un país y sobre la nacionalización o la privatización de la actividad minera o petrolera”, se afirma.
