El programa Cooperación Regional para la gestión sustentable de los Recursos Mineros en los países andinos (MinSus), financiado por la cooperación económica alemana, publicó el Estudio Comparativo Entre la Normativa Chilena y Peruana con los Requerimientos Auditados por el Estandar IRMA, elaborado por el Programa de Sostenibilidad Corporativa de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile y el estudio jurídico peruano Rodrigo, Elías & Medrano Abogados.
El estudio identificó brechas normativas entre los requisitos del estándar de la Iniciativa para el Aseguramiento de la Minería Responsable (IRMA1, por sus siglas en inglés) y la normativa local aplicable a la minería en los países andinos de Chile y Perú.
El Estándar IRMA fue creado por medio de un proceso sólido, intensivo, plurianual y colaborativo, en el que participaron representantes de los cinco sectores principales de IRMA, junto a agencias de gobierno, instituciones financieras, organizaciones académicas, programas de certificación afines, entre otros.
Se considera uno de los estándares más completos en el mundo, según da cuenta el reporte del Instituto Internacional para el Desarrollo Sustentable (IISD) que, en 2018, identificó 158 iniciativas voluntarias de reporte para la minería y concluyó que: “Toda iniciativa tiene al menos algunas brechas, aunque IRMA es la que más se acerca a un estándar minero completo que abarque todos los indicadores sociales relevantes para la minería.”
El resultado de este estudio comparativo ha sido la elaboración de este informe y de Matrices de Resultados que permiten un análisis, en detalle, de las complementariedades y brechas detectadas entre las normativas de Chile y Perú con cada uno de los 426 requisitos de los 4 Principios del Estándar IRMA.
En base al estudio realizado es posible concluir que, si bien en los últimos años las legislaciones de Chile y Perú han hecho avances relevantes por incorporar mejores estándares de gestión ambiental, social y de gobernanza de la minería, cuando se compara dichas legislaciones con el Estándar IRMA, aparecen brechas relevantes en materias que han tenido un desarrollo reciente en el mundo y cuyo análisis puede aportar a una gestión más responsable de la minería en estos países.
A grandes rasgos, las brechas se presentan, principalmente, en normas vinculadas a (i) a la Conducta Empresarial Responsable (CER); (ii) la gestión de impactos ambientales; (iii) los mecanismos de participación ciudadana; y (iv) a las exigencias relacionadas con mecanismos de reclamación.
El MinSus comentó que “si bien el informe es un insume valioso, y pese a que se concluye que ambos países tienen brechas importantes en relación al estándar, se observan esos espacios como oportunidades de mejora, sobre todo considerando que IRMA es uno de los estándares más exigentes a nivel mundial.
Al comentar su opinión sobre el informe, el consultor César Reyna Ugarriza, manifestó que se pudo haber utilizado Deep Research de Open IA para realizar la comparación y hubiese sido más efectivo, completo, rápido y económico en cuanto a resultados, además de íntegro en términos éticos porque los estudios jurídicos tienen clientes mineros, tanto del sector público (entidades como ministerios) y empresas de capital nacional y extranjero.
