La reelección del presidente Daniel Noboa, con un margen amplio que deja un hito nunca antes visto en procesos electorales, ha generado optimismo entre los mineros por los compromisos realizados para que se concreten los proyectos de inversión minera. “La minería es un motor del desarrollo nacional”, ha manifestado.
El presidente Noboa tiene que continuar haciendo frente a una serie de crisis de gravedad, cualquiera sea el orden en que se las quiera colocar, en materia económica, de seguridad y energética.
El presidente reelecto, de tendencia centro izquierda según su programa de gobierno, hereda una economía en decrecimiento y con problemas estructurales. Luego de 15 meses, el panorama económico sigue igual o peor. Y en ese escenario, deberá asumir nuevamente la Presidencia el 24 de mayo de este año.
El Banco Central del Ecuador (BCE) señaló que la economía nacional decreció 2% en 2024 por el impacto de la inseguridad, el cierre del bloque petrolero Yasuní ITT, el segundo más importante del país; y por los cortes de energía, especialmente en los últimos cuatros meses del año pasado.
Luego del resultado electoral, el Banco Central proyectó para 2025 una recuperación de la economía, con un crecimiento de 2,8%, como efecto rebote de la caída del año pasado.
La inversión extranjera directa (IED) considerada clave para la recuperación de la economía, y una oferta de campaña de Noboa en su primer mandato para completar período, no empieza a llegar.
De hecho, la IED de este país sudamericano llegó apenas a US$ 232 millones en 2024, menos de la mitad que en 2023, pues se trata de la cifra más baja en 14 años, según el BCE. El país con la mayor inversión fue China, con US$ 116 millones, especialmente por su papel en minería, gracias a la mina de cobre Mirador, operada por Ecuacorriente, subsidiaria del consorcio chino China Railway Construction Co. Ltd., y Tongling Nonferrous Metals Group Holding Co..
No obstante, la victoria de Noboa en el balotaje del 13 de abril redujo el riesgo país, indicador que mide la capacidad de un país para pagar su deuda externa en bonos, y un factor clave para acceder a recursos frescos y atraer a la inversión extranjera.
Los que creen en este indicador del fondo de inversión JP Morgan, afirman que, mientras mayor es el riesgo país menor es la confianza de los inversionistas en una nación. El riesgo país de Ecuador llegó a 1.228 puntos el 16 de abril, una reducción de 616 puntos respecto a 5 días antes.
En su primera entrevista con la cadena estadounidense CNN, como presidente reelecto, Noboa señaló que con mayor inversión extranjera impulsará el empleo. Porque el Mandatario asume un nuevo periodo con un mercado laboral estancado. Así, el empleo adecuado alcanzó el 35,4% (3,1 millones de personas) en febrero de 2025, 1,5 puntos porcentuales por arriba del año pasado, cuando estaba en 33,9%. Según el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos, este crecimiento no es estadísticamente significativo.
Y sin empleo el crédito bancario enfrenta un escenario complejo. A marzo de 2025, la cartera de crédito se ubicó en US$ 47 086, una variación anual positiva del 10,2%. Pese a esas millonarias cifras, el crédito sufre “una menor demanda, afectada por la incertidumbre electoral y la recesión económica de 2024, que a su vez fue acentuada por la crisis energética y la crisis de seguridad”, señaló la Asociación de Bancos Privados (Asobanca) para Vía Minera.
La Asobanca espera un mejor desempeño del crédito en el segundo trimestre de 2025, apalancado por un mayor dinamismo económico como efecto rebote, así como por la reducción de la incertidumbre política y el proceso de recuperación posterior a la crisis eléctrica.
A esos temas estructurales se suma que el gobierno de Noboa no ha podido reducir su déficit fiscal, un problema que arrastran los últimos cuatro gobiernos. Durante el primer trimestre de 2025, el Estado ecuatoriano tuvo más ingresos que en 2024, pero también un mayor gasto, lo que dejó un resultado negativo de US$ 725 millones. Es el tercer déficit fiscal más alto en la última década para un primer trimestre del año.
La asamblea constituyente entre los desafíos
Noboa fue el primer mandatario ecuatoriano presente en la importante convención minera que se realiza en Canadá, en marzo del año 2024, para comprometer su apoyo al desarrollo de los proyectos con empresas canadienses que suman US$ 4800 millones. Ahí se refirió a las reformas que está adoptando para atraer inversión para minería, como la creación de un mecanismo de protección de inversiones y resolución de disputas entre el Estado y los inversores.
Luego de la reelección, el camino está abierto para que este tema sea abordado en un nuevo proceso constituyente anunciado por el Gobierno para reformar la Constitución. La idea de permitir la aprobación de un «arbitraje internacional entre los inversores privados y el Gobierno», ya tuvo un intento fallido en la consulta popular de 2024 impulsada por Noboa en la que un 65% de la población negó la pregunta relativa a “que se reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales”.
En este campo, también está el Tratado de Libre Comercio con Canadá, cuyas negociaciones concluyeron en febrero y que debe ser ratificado por la legislatura. En este acuerdo, acordaron “un conjunto integral de reglas que rigen la solución de controversias entre inversionistas y estados (ISDS, por sus siglas en inglés), incluidos compromisos de mayor transparencia en los procedimientos”, según el resumen del acuerdo.
También los compromisos previos del gobierno de Guillermo Lasso y de Noboa, en contratos de inversión y acuerdos de explotación firmados, hacen que se vuelva imprescindible este objetivo para que se elimine la controversia constitucional que podrían tener.
Optimismo de los mineros
La Cámara de Minería del Ecuador expresó sus felicitaciones al Presidente por el resultado electoral, a nombre de la minería industrial del país. “Desde el sector minero industrial reafirmamos nuestro compromiso con el desarrollo sostenible del Ecuador”, manifestó el gremio en su cuenta de X.
El dos veces expresidente de la Cámara y ejecutivo minero, Santiago Yépez, manifestó que dados los antecedentes relacionados al apoyo que el Gobierno Nacional ha venido dando al sector, se pueden prever cuatro años de consolidación de la industria y de un apoyo desde el ejecutivo que sin duda generará un impulso importante.
“La visita del Presidente de la República a Toronto en marzo del 2024, acompañado de altos personeros del gobierno, así como sus permanentes declaraciones sobre la necesidad de apuntalar el sector minero, nos hacen notar, que de seguir ese impulso, tendremos cuatro años positivos en los que el sector espera consolidar el avance de proyectos importantes que generen finalmente un crecimiento y desarrollo económico para el país, explicó.
“Otro tema sin duda positivo, agregó, es dar continuidad inmediata a los planes y procesos que se han venido desarrollando en los últimos dieciocho meses y que deben consolidarse.
“La necesidad de generar una política pública minera de largo plazo, y no una política pública minera de gobiernos de turno, tiene sin duda una opción importante en estos cuatro años venideros”, acotó el experto en inversiones del sector.
