Con la finalidad de apoyar a los países ricos en recursos minerales interesados en reformular sus políticas tributarias la semana pasada se realizó la Conferencia mundial sobre el futuro de la tributación de los recursos, evento que tuvo lugar en el Centro Internacional de Conferencias Mulungushi en Lusaka, Zambia.
La cita reunió a funcionarios gubernamentales de los ministerios de minería, finanzas y autoridades fiscales, así como a representantes de la industria, la sociedad civil, el mundo académico y organizaciones internacionales que están interesados en explorar impuestos efectivos y políticas fiscales para el sector minero en evolución y la economía global.
Fue una conferencia de tres días organizada por el Foro Intergubernamental sobre Minería, Minerales, Metales y Desarrollo Sostenible (IGF), al que pertenece Ecuador; y el Foro Africano de Administración Tributaria (ATAF) en conjunto con la Autoridad Fiscal de Zambia (ZRA). También debe mencionarse al IISD que tiene la Secretaría del IGF desde 2015.
Durante el evento, ATAF e IGF lanzaron el documento The Future of Resource Taxation Handbook, que presenta un menú de medidas fiscales innovadoras aportadas por los gobiernos, la sociedad civil, la academia y la industria, que apuntan a fortalecer la recaudación de ingresos mineros, de manera sostenible, mientras ayudan a combatir cambio climático.
El documento conceptual puede verse en:
https://www.iisd.org/system/files/2023-06/future-of-resource-taxation-es.pdf
La idea que recorre el documento es replantear el esquema tributario para que los países dueños de los recursos se beneficien realmente de su explotación. En síntesis, se trata de un manual para formuladores de políticas conteniendo diez ideas de políticas para movilizar los ingresos de la minería, es decir, un menú de medidas fiscales para fortalecer la recaudación de ingresos en el sector minero.
Se parte de que el sector minero se encuentra en un nexo de importantes fenómenos globales: el impacto del cambio climático y el impulso para ecologizar la economía mundial, el desarrollo de nuevas tecnologías que afectan los mercados laborales y el impulso global contra las desigualdades y a favor de las reformas fiscales.
Estas tendencias están aumentando la importancia de la minería tanto por su producción mineral como financiera.
En ese contexto, los gobiernos necesitan medidas fiscales nuevas e innovadoras para proteger los intereses financieros del público durante la próxima generación de extracción de recursos.
Como tal, el IGF se asoció con el Foro Africano de Administración Tributaria (ATAF) en 2020 para lanzar un proyecto ambicioso: El futuro de la fiscalidad de los recursos. El futuro de la tributación de los recursos replantea cómo los países en desarrollo se benefician financieramente de sus recursos minerales.
El proyecto es un diálogo dedicado para los gobiernos, la sociedad civil y la industria para intercambiar ideas sobre cómo se puede mejorar el sistema actual de impuestos a la minería e identificar opciones fiscales nuevas e innovadoras para que los países ricos en recursos maximicen los rendimientos de su riqueza mineral.
