El pasado lunes 27 de septiembre se realizó el lanzamiento de eitiec.org, la web de la estructura local de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas – EITI, por sus siglas en inglés.
La página atiende de manera tangencial algunos de los requerimientos de información contemplados en el denominado estándar EITI. En ese intento, permite encontrar una serie de vínculos a instituciones oficiales involucradas con la actividad económica general del país y en algunos casos, también ofrece conexiones directas a data relacionada con las actividades que realizan las industrias extractivas.
Abunda, eso sí, en información de carácter teórico sobre el estándar global para la buena gobernanza del petróleo, el gas y los recursos minerales y a partir del lema “la gestión responsable de nuestros recursos naturales debe ser la fuerza motriz del crecimiento económico que contribuya al desarrollo sostenible”, induce a navegar en busca de las cifras y datos relevantes del quehacer minero energético nacional.
Por ahora, eitiec.org no contiene esa información. Reúne varios de los vínculos dispersos en las páginas de diversas instancias oficiales. El geoportal que permite visualizar las concesiones mineras, por ejemplo; o los reportes semestrales del Banco Central del Ecuador, están en una sola pantalla.
Unido al título Mapa Minero del Ecuador hay un vínculo a una página del Ministerio que no se actualiza desde el año pasado y en la que figura todavía como viceministro el ingeniero César Vásquez.
La idea de contar con una página web trata de responder a los retos que presenta materializar el concepto de que la transparencia de la información es clave para la gobernanza del sector minero energético.
Para el EITI internacional, dos temas son centrales en materia de transparencia: la publicación de contratos vigentes y de la identidad de los beneficiarios reales de las empresas mineras, petroleras y gasíferas.
Hasta donde se sabe, cinco empresas mineras con operaciones en todo el mundo: Anglo American, BHP, Glencore, Newmont y Rio Tinto; han anunciado una serie de compromisos para promover la transparencia de beneficiarios reales. Voceros internacionales de EITI han dicho estar dispuestos a dar pasos importantes para ponerle fin al anonimato en las empresas.
Más de 110 países se han comprometido a publicar información sobre beneficiarios reales por empresas de uno o más sectores, sin embargo, todo indica que si ello ocurre, será todavía en un futuro lejano.
En materia de contratación, la página de EITI Ecuador remite a la data reunida por ResourceContracts.org: un repositorio de contratos de petróleo, gas y minería disponibles públicamente en formato de datos abiertos, legibles por máquina y con capacidad de búsqueda.
El único contrato que aparece allí -de manera incompleta- es el firmado el año 2012 con EcuaCorriente EC para la explotación de la mina Mirador. No están los anexos que son clave para formarse una idea completa de este instrumento legal.
En Ecuador voceros locales han dicho que debe crearse el marco legal para levantar el carácter confidencial que tienen los contratos mineros. No habría necesidad puesto que la Ley de Minería, en su artículo 39; ofrece a las empresas la oportunidad de demostrar la sinceridad o hipocresía de su compromiso con la transparencia al indicar que:
“El Ministerio Sectorial podrá solicitar al concesionario minero que en el plazo de treinta días, amplíe o complemente la información entregada en su solicitud. La información entregada por el concesionario minero tendrá la categoría de confidencial y no podrá ser utilizada o revelada a terceros salvo autorización escrita de su titular”.
En buen castellano, si las empresas mineras creen en la transparencia, deberían autorizar por escrito la difusión de sus contratos y punto.
