Julio 4 del 2022.- El gobierno chileno presentó el pasado viernes su proyecto de reforma tributaria que, entre otras cosas, contempla cambios como el royalty a la minería, un nuevo impuesto a la riqueza y medidas para enfrentar la elusión, principalmente.
“Esta reforma tributaria no debe ser vista como la reforma tributaria de mi gobierno ni como un enfrentamiento entre clases sociales, entre buenos y malos. Debe verse como un nuevo pacto fiscal, que sea producto de un diálogo social amplio, no dilatorio, y cuyos cambios sean duraderos”, afirmó el presidente de ese país, Gabriel Boric.
“Es el alza tributaria más grande de la historia, busca recaudar US$ 13.000 millones, con una recaudación total de US$ 73.000 millones, inmensa”, comentó el senador presidente de la Comisión de Hacienda, Juan Antonio Coloma.
Por su parte, el presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Diego Hernández, lamentó que el Gobierno insista en aplicar al sector minero un royalty a las ventas en su Reforma Tributaria.
En línea con el proyecto de royalty minero avanzado por la Cámara de Diputados y el Senado en los últimos años, la reforma plantea la creación de un nuevo impuesto —en adición al Impuesto Específico a la Minería—. Este, ad valorem, dependerá principalmente del precio del cobre junto con elementos de rentabilidad operacional de los proyectos mineros.
“El royalty ad-valorem es un impuesto regresivo que afecta más a las mineras pequeñas y a las de costo más alto, disminuyendo la competitividad del sector, lo que es dañino para el país”, sostuvo el directivo.
Hernández agregó que el sector minero siempre ha estado disponible para conversar y aportar en el financiamiento del mayor gasto social que contempla el programa del actual gobierno, “pero creemos que es complicado aplicar una reforma tan ambiciosa en un escenario de alta inflación y señales de recesión económica”.
Según la propuesta, el royalty será de carácter híbrido, que combinará un componente sobre las ventas que oscilará entre tasas efectivas entre 1% y 2% para los productores entre 50.000 y 200.000 toneladas métricas de cobre fino (Tmcf), y entre 1% 4% para aquellos con más de 200.000 Tmcf, y un componente sobre la renta minera, con tasas de entre 2% y 32% sobre la rentabilidad operacional, para precios del cobre entre dos y cinco dólares la libra.
En Chile hay por lo menos 20 mineras que producen más de 200 mil Tmcf al año.
Las tasas serán crecientes a medida que aumenta el precio del cobre, por lo que el impuesto crecerá a medida que aumentan las rentas económicas en el sector
Si la reforma se implementa, los tributos en Chile serán, en promedio, ocho puntos del PBI menos de lo que se paga en los países de la OECD.
La reforma propone aumentar las tasas marginales de las personas que obtienen ingresos mensuales de más de 8 millones de pesos, algo así como 8500 dólares.
Para las ganancias de capital en instrumentos bursátiles (acciones y otros), que por ahora cuentan con una tasa preferente de 10%, se homologa su tratamiento al de los dividendos, quedando sujetos a una tasa de 22% con posibilidad de reliquidar en el impuesto global complementario.
