Dos anuncios se hicieron en la reciente feria exposición internacional Expominas 2026, una normativa con mínimos para negociar contratos de explotación con el Estado y otra regulación que recopile todos los reglamentos e instructivos de la Empresa Nacional Minera, en un solo instrumento para asociarse y viabilizar las inversiones.
En el primer día de Expominas 2026, la subsecretaria de Minería Industrial, María Emilia Limongi, apareció en lugar del subsecretario, Guillermo Flores, para decir que la visión del ministerio de Ambiente y Energía (MAE) y del Gobierno es que las inversiones crezcan con reglas claras para los inversionistas, pero que también garanticen más sus intereses y seguridad jurídica.
“Tienen derecho a saber, para sentarse a una mesa de negociación para firmar un contrato de explotación, (…) primero, cuáles son los beneficios que el Estado espera obtener de un proyecto o de una actividad minera. También, de alguna manera, blindar las condiciones y las reglas del juego para que no sea toda una sorpresa en el momento en que se inicia una negociación minera”, expresó la abogada.
A continuación dijo que el MAE elaboró un acuerdo ministerial que será expedido en los próximos días. Pero sobre este todavía no se tiene noticia. Cuando esto se aseguraba, era el día anterior a que el nuevo ministro Blum se siente en el despacho.
Por el otro lado de la gestión estatal, la gerente de Negocios Mineros de la Empresa Nacional Minera, Enami EP, Gabriela Jáuregui, en el último día de Expominas 2026, explicó por qué el 28 de febrero se concluyó y puso en vigencia una nueva normativa institucional que abarca todas las modalidades de asociación estratégica y los contratos de operación, así como de asociación para construir plantas de beneficio, con inversión privada ya sea extranjera o de origen nacional.
La abogada peruana, recordó al público que Enami EP es la única empresa estatal del sector y que fue creada en el año 2010, mediante un decreto ejecutivo con el objetivo de liderar el desarrollo responsable del sector minero a través de la institución de proyectos estratégicos del Ecuador.
En síntesis, afirmó que la Enami EP, ha sido reestructurada para cumplir ese objetivo, no a través de convertirse en una empresa operadora, tampoco en una junior exploradora, sino a través de la asociación con socios estratégicos, de origen nacional o extranjera, en la cual la empresa estatal cumple con la función de “facilitarles” un entorno seguro, estructurado y técnicamente respaldado.
“A través de toda esta participación, vamos a brindar un acceso prioritario a las áreas mineras, con una capacidad de negociación directa (…), nos sentamos directamente con estos inversionistas (…), firmamos un contrato, un acuerdo o un convenio, una alianza, cualquiera de nuestras figuras que manejamos”, relató.
Recalcó que cree que existe mucho interés en el Ecuador por su cercanía y fácil acceso a puertos. “Nos hemos reunido ya con inversionistas de Estados Unidos, de Australia, de Alemania”, aseguró.
“Tenemos unos modelos que nos están llevando a hacer una asociación. En febrero, el 28 de febrero de este año, hemos aprobado un nuevo reglamento de asociatividad. Antes de febrero teníamos cuatro y estos cuatro los hemos, digamos, unido para que sea uno solo. Eso nos permite tener una mejor facilidad del manejo normativo”, explicó.
Para pasar a explicar sin detallar los beneficios de cada modalidad para la Enami EP, que el nuevo reglamento incluye, además de las condiciones para realizar los conocidos como “acuerdos comerciales”, celebrar contratos de “cesión y transferencia” de concesiones, modalidades que después de la etapa de exploración permitirán establecer explotaciones.
Y el reglamento también incluye los contratos de operación con la pequeña minería y minería artesanal los cuales, desde la reciente Ley de Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos, son atribución exclusiva de la empresa estatal, ya ningún concesionario puede firmarlos, como antes, excepto si se trata de minería artesanal.
También incluye, el dicho reglamento, la celebración de convenios comerciales para utilizar o construir plantas de procesamiento: “…para hacer unos convenios para crear desde el diseño hasta el desarrollo de las plantas de procesamiento”, afirmó.
Finalmente, cabe indicar que mostró un mapa de las misma áreas en las cuales Enami EP tiene derechos mineros, es decir la aletargada y manoseada cartera de proyectos tanto metálicos como no metálicos. Los mismos proyectos que se ha dicho que están siendo promocionados desde al menos 2021. Por favor, ver: https://www.viaminera.com/poliacutetica.html/#Enami%20EP%20busca%20inversionistas%20para%20cuatro
Y finalmente reiteró el anuncio de que se llamará a licitación para el proyecto Llurimagua, ubicado en Imbabura, casi en el límite con Pichincha. “Con este proyecto que es de cobre, va a haber un antes y un después y el Ecuador se va a realmente consolidar a nivel mundial como un país minero”, aseveró la abogada.
Existe la expectativa de conocer qué modificaciones se introducirán a los acuerdos comerciales mantenidos desde hace aproximadamente dos años con Solaris Resources y con Barrick, cuyos plazos corren sin ningún avance. Mientras tanto, se cumplió el plazo de dos años con Hanrine Ecuadorian, con lo cual, según nuestros consultores, existen las condiciones para que el acuerdo comercial con esta empresa australiana haya fenecido sin remedio.
