La delimitación del área de influencia social en proyectos mineros en Perú, frecuentemente basada en criterios geográficos simplistas como radios de distancia, resulta insuficiente para capturar la complejidad de los impactos y relaciones generadas por la gran minería. Esta limitación metodológica contribuye a la persistencia de conflictos socioambientales, afectando la sostenibilidad de las operaciones y el desarrollo territorial.
Este informe analiza en profundidad los marcos regulatorios nacionales e internacionales para la definición de áreas de influencia directa e indirecta. Se estudian detalladamente dos casos emblemáticos peruanos: Antamina, que ilustra una gestión territorial estratégica y proactiva extendiendo su influencia más allá del área de influencia directa formal para asegurar la estabilidad operacional; y MMG Las Bambas, cuyo área de influencia social se ha expandido reactivamente debido a la intensa conflictividad social generada por el transporte de mineral a lo largo del Corredor Minero del Sur. La revisión se complementa con buenas prácticas internacionales de organismos como IFC, ICMM, Banco Mundial e IAIA.
Los hallazgos principales identifican factores clave, más allá de la proximidad geográfica, que determinan la extensión real del área de influencia social.
Estos incluyen la logística asociada al proyecto (rutas de transporte, infraestructura compartida), los impactos ambientales acumulativos y extendidos (cuencas, calidad del aire), los efectos socioeconómicos indirectos (migración, cadenas de valor), el contexto sociocultural y político (presencia indígena, gobernanza territorial, historial de conflictos) y las propias estrategias empresariales de relacionamiento y gestión de riesgos sociales.
Basado en este análisis, el informe presenta un conjunto de criterios multidimensionales y contextualizados para una delimitación del área de influencia social más efectiva, estratégica y alineada con estándares internacionales. Se propone superar el enfoque de radio mediante una evaluación integral que considere la extensión real de los impactos biofísicos con consecuencias sociales, la conectividad logística, los vínculos socioeconómicos, las unidades territoriales afectadas, las áreas de valor sociocultural y ambiental, los impactos acumulativos y las percepciones de los stakeholders.
Se concluye que la adopción de enfoques integrales para definir el área de influencia social es un imperativo técnico y estratégico para la industria minera en Perú. Permite una mejor gestión de riesgos sociales, fortalece la Licencia Social para Operar y contribuye a una mayor sostenibilidad de las inversiones y al desarrollo armónico de los territorios.
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* El autor es consultor en asuntos económicos, políticos y sociales, asesora compañías de exploración minera, y se especializa en gerencia social y relaciones comunitarias con amplia experiencia en los sectores extractvos.
